Artikel ini ditulis oleh Rizal Ramli, mantan Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman Republik Indonesia
Myanmar berada di ambang perang saudara. Warga sipil dari berbagai lapisan masyarakat, latar belakang etnis dan agama yang berbeda telah bersatu untuk memprotes tindakan brutal militer sejak mengambil alih kekuasaan pada awal Februari.
Dengan junta yang tidak mau bernegosiasi untuk perdamaian, pasukan etnis bersiap untuk membalas dendam terhadap Junta Militer yang dikenal dengan istilah Tatmadaw.
Warga sipil menolak untuk meninggalkan jalanan sampai demokrasi mereka pulih, prospek untuk waktu dekat terlihat semakin suram.
Tragisnya, ada perasaan terpuruk karena masyarakat internasional tidak berbuat banyak selain mengeluarkan kata-kata kecaman kepada Tatmadaw.
Ini bukan pertama kalinya para pemimpin dunia berpaling dari rakyat Myanmar. Dalam Revolusi Saffron 2007, Tatmadaw membantai orang tak berdosa.
Mulai tahun 2017, Tatmadaw melakukan pelanggaran hak asasi manusia yang meluas terhadap Rohingya di Negara Bagian Rakhine, melakukan tindakan mengerikan seperti pembunuhan di luar hukum, pemerkosaan, pembakaran, dan pembunuhan bayi.
Namun bahkan dengan hampir satu juta Rohingya melarikan diri ke negara lain dan puluhan ribu tewas, yang jelas merupakan tindakan genosida, kepemimpinan Tatmadaw hingga hari ini tetap tidak dihukum.
Sekarang seluruh penduduk berada di bawah ancaman Tatmadaw, orang harus berharap bahwa organisasi seperti Perserikatan Bangsa-Bangsa dan ASEAN akan mengambil tindakan cepat dan konkret untuk mengatasi kekerasan dan mencegah pertumpahan darah.
Sayangnya, Rusia dan Cina telah mengumumkan bahwa mereka akan menggunakan hak veto mereka di Dewan Keamanan PBB untuk memblokir setiap langkah untuk memberlakukan tindakan hukuman terhadap Tatmadaw, seperti embargo senjata dan sanksi ekonomi.
Sekarang, masalah itu ada di tangan ASEAN dalam KTT darurat Myanmar di Jakarta pekan ini. Tapi apa yang sebenarnya bisa dicapai ASEAN? Thailand, Vietnam, Laos dan Kamboja, semuanya diperintah oleh rezim otoriter, kemungkinan besar tidak akan menyetujui sanksi kolektif.
Di sisi lain, Singapura, Indonesia dan Malaysia menyadari bahwa reputasi Asean sedang dipertaruhkan dan oleh karena itu kemungkinan besar akan mendukung tindakan yang lebih dari sekadar tamparan di pergelangan tangan.
Prinsip konsensus dan non-campur tangan Asean biasanya membatasinya dari campur tangan dalam urusan domestik negara-negara anggota, tetapi krisis di Myanmar adalah krisis luar biasa yang mengharuskan negara-negara anggota untuk tidak melakukan bisnis seperti biasa.
Kepala Junta Min Aung Hlaing, yang akan menghadiri pertemuan Asean, seharusnya tidak diizinkan menggunakan KTT sebagai platform untuk membenarkan perilaku kriminal Tatmadaw.
Suara ASEAN harus lantang dan langsung ke intinya, klaim Tatmadaw bahwa Liga Nasional untuk Demokrasi Aung San Suu Kyi melakukan kecurangan pemilu bukanlah pembenaran untuk kudeta.
Juga tidak memberikan alasan untuk tindakan kekerasan sistematis berskala luas yang dilakukan oleh Tatmadaw, yang pada dasarnya merupakan kejahatan terhadap kemanusiaan. Para diplomat dan politisi kawasan tidak perlu khawatir untuk terus terang.
Pimpinan junta, termasuk Hlaing, harus diingatkan bahwa tindak kekerasan yang mereka lakukan bukan hanya urusan rumah tangga. Tindakan mereka memiliki dampak regional yang parah.
Pembantaian mereka terhadap Rohingya, misalnya, memicu krisis pengungsi di seluruh wilayah. Jika dibiarkan, konflik saat ini dapat memicu krisis pengungsi dan kemanusiaan yang lebih besar di seluruh Asean.
Jika Tatmadaw tidak mau bekerja menuju jalan untuk memulihkan perdamaian, maka ASEAN harus mencoba mencari cara untuk mempersulit Tatmadaw untuk membunuh. Untuk berbagai alasan, ASEAN mungkin tidak bersedia untuk bertindak secara kolektif, tetapi negara-negara anggota yang bersedia untuk bertindak secara individu harus menggunakan KTT sebagai kesempatan untuk mendiskusikan bagaimana mereka dapat mengoordinasikan tindakan mereka di luar ASEAN.
Amerika Serikat dan Uni Eropa telah memberlakukan sanksi ekonomi pada jajaran senior Tatmadaw dan bisnis mereka. Jika Tatmadaw menolak seruan untuk resolusi damai, maka masing-masing anggota ASEAN harus mengikuti jejak Washington dan Brussels dengan kombinasi embargo senjata, embargo perdagangan dan pembekuan aset individu atau perusahaan Tatmadaw yang ditahan di bank domestik negara-negara anggota ASEAN.
Sanksi ini harus dirancang untuk menimbulkan kerusakan ekonomi semaksimal mungkin. Ini mungkin tidak meyakinkan Tatmadaw untuk kembali ke barak, tapi itu pasti akan memiliki efek kumulatif yang membuatnya lebih sulit bagi Tatmadaw untuk membeli senjata yang dibutuhkan untuk membunuh orang.
Akhirnya, ASEAN seharusnya tidak hanya menyuarakan kecamannya terhadap Tatmadaw. Itu juga harus mencaci Cina dan Rusia karena tidak mau membiarkan Dewan Keamanan PBB menjatuhkan sanksi internasional pada jenderal pembunuh Myanmar.
Beijing dan Moskow harus diingatkan bahwa untuk setiap senjata yang masih dijual, untuk setiap peluru yang bisa didapat Tatmadaw, warga sipil tak berdosa lainnya akan dibunuh atau dilukai.
[***]
