Artikel ini ditulis oleh Rizal Ramli, mantan Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman Republik Indonesia
ADA banyak yang bisa dirayakan tentang kenaikan Joe Biden ke tampuk kekuasaan sebagai pemimpin dunia bebas. Dia telah berkomitmen untuk memastikan Amerika bergabung kembali dengan Perjanjian Iklim Paris.
Dia telah menulis dan berbicara panjang lebar tentang kemunduran demokrasi, tidak hanya di negaranya tetapi di tempat lain, dan dia berencana menjadi tuan rumah KTT untuk demokrasi global dalam upaya untuk menghidupkan kembali semangat politik liberal dan melawan gelombang pasang otoritarianisme, korupsi dan pelanggaran hak asasi manusia.
Tidak seperti Donald Trump, Presiden terpilih Biden memahami bagaimana multilateralisme bisa lebih efektif daripada pendekatan sepihak dalam kebijakan luar negeri.
Dia bermaksud memulihkan hubungan dengan sekutu Amerika dan memperbaiki kerusakan yang terjadi dalam kepresidenan Trump.
Sekutu lama Amerika di Asia, terutama Jepang dan Korea Selatan, akan menantikan hubungan yang lebih baik.
Di bawah Trump, aliansi kunci ini berada di bawah tekanan yang tidak perlu dan harus diperbaiki agar Amerika di bawah Biden menjadi pemain yang efektif di wilayah tersebut.
Namun, ada kekhawatiran tentang gaya kepresidenan Biden. Tokyo dan Seoul, serta ASEAN khawatir bahwa Biden memandang Cina sebagai pesaing strategis daripada ancaman eksistensial. Dan mungkin bersikap lunak terhadap Beijing.
Sementara gaya kasar Trump dan kurangnya diplomasi membuat jengkel banyak politisi Asia, namun banyak juga kebijakannya yang dipuji.
Meski tidak dikatakan di depan umum karena takut akan pembalasan, sebagian besar dari kita di Asia telah merasakan dan mengeluh bahwa para pemimpin Cina, bahkan para diplomatnya, telah bertindak terlalu agresif.
Salah satu contoh pujian terhadap Trump adalah ketika dia mendukung Undang-undang Hak Asasi Manusia dan Demokrasi Hong Kong. Trump mendapat pujian tidak hanya karena membela rakyat Hong Kong, tetapi juga ketika dia mengambil sikap garis keras terhadap penindasan Beijing terhadap Uighur.
Trump mendapatkan rasa hormat tambahan ketika dia menghukum Cina karena praktik perdagangannya yang tidak adil. Dia pun secara terbuka mengkritik kepemimpinan Cina atas tanggapannya yang kasar ketika virus Corona pertama kali muncul di Wuhan.
Dan kami di Asia dengan hangat menyambut Trump dan para kepala pertahanannya atas kerja sama militer Washington yang mendalam dengan negara-negara di seluruh Indo-Pasifik, serta menunjukkan kekuatan angkatan laut di Laut Cina Selatan untuk memastikan kebebasan navigasi di perairan itu. Hal ini sangat penting untuk keamanan tidak hanya di seluruh kawasan, tetapi juga dunia.
Agar adil, saya juga membahas bahwa Biden telah mengkritik Cina, bahkan pada satu titik menyebut Xi sebagai “preman”. Tapi, retorika tidak membuat kebijakan, dan kita semua di Asia berharap Biden akan mengelilingi dirinya dengan penasihat yang memahami kenyataan di Cina.
Faktanya, kami membutuhkan Biden untuk melanjutkan kebijakan Trump di Cina dan, lebih disukai agar dia menggandakannya.
Mudah-mudahan, Biden dan tangan Asia-nya akan memahami bahwa mencoba agar diplomasi berhasil. Harus ada dua pihak yang berkeinginan, tetapi kenyataannya adalah para diplomat Xi, secara tepat dijuluki “prajurit serigala” karena gaya hiper-agresif mereka, hampir tidak tertarik pada diplomasi tradisional.
Yang pasti, Biden mungkin menemukan bidang minat dan ruang untuk kerja sama yang sama, seperti perubahan iklim dan nonproliferasi, tetapi untuk sebagian besar, Beijing telah dan akan tetap keras.
Penghuni baru Gedung Putih juga harus memahami dan membentuk kebijakan Asia mereka berdasarkan fakta bahwa meskipun Amerika adalah kekuatan Pasifik dan secara historis berusaha untuk memberikan pengaruh di kawasan tersebut, Beijing ingin tampil sebagai hegemon regional.
Asia, termasuk negara saya sendiri Indonesia, tahu bahwa Beijing juga menyimpan ambisi teritorial dengan mengendalikan jalur air strategis dan infrastruktur penting tetangganya. Kami menganggap ambisi ini tidak dapat diterima.
Realitas pahit lainnya yang harus dipahami Biden adalah bahwa ancaman yang datang dari Cina tidak murni bersifat militer.
Sebaliknya, ini adalah jenis baru perang dingin, yang mengadu Amerika melawan musuh yang dengan terampil menggunakan politik uang, memengaruhi penjualan dan teknologi dunia maya untuk membeli teman di tempat-tempat tinggi, membentuk opini publik, mencuri kekayaan intelektual dari perusahaan, dan informasi rahasia dari pemerintah.
Sederhananya, ini adalah perang yang akan dimenangkan atau dikalahkan bahkan tanpa satu peluru pun ditembakkan.
Oleh karena itu, Biden harus memahami fakta bahwa dia sedang berperang dalam perang dingin ini dalam berbagai dimensi. Bukan hanya ancaman yang terlihat yang penting, tetapi yang kurang terlihat dan tidak kalah berbahaya, seperti Beijing yang membeli politisi dan gangguan dunia maya.
Xi, ketika dihadapkan dengan kritik atas pelanggaran hak asasi manusia terhadap Uighur atau kebijakan Hong Kong-nya, menangis dan mengeluh bahwa kita tidak boleh ikut campur dalam urusan dalam negeri Cina. Namun CPP tidak memiliki penyesalan ketika mereka menyuap politisi Asia atau mencuri informasi rahasia dari pemerintah kita.
Ini adalah ancaman yang sangat membahayakan integritas politik kita, dan pada akhirnya keamanan nasional kita. Asia hanya bisa berharap Biden melihat kembali kebijakan Trump di Asia sebagai petunjuk arah kebijakannya sendiri selama empat tahun ke depan. Sesuatu yang kurang dari itu akan menjadi bencana.
[***]
